Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, biên chế và mối quan hệ công tác của phòng TNMT
(17-05-2010)
Về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, biên chế và mối quan hệ công tác của phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Hàm Tân.
Điều 1: Vị trí và chức năng
1. Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Hàm Tân là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân huyện, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện công tác quản lý hành chính nhà nước trên các lĩnh vực: đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường và biển.
2. Phòng Tài nguyên và Môi trường có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân huyện, đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Tài nguyên và Môi trường.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình Ủy ban nhân dân huyện ban hành các văn bản hướng dẫn việc thực hiện các quy hoạch, kế hoạch, chính sách, pháp luật của Nhà nước về quản lý tài nguyên và môi trường; kiểm tra việc thực hiện sau khi Ủy ban nhân dân huyện ban hành.
2. Lập quy hoạch sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện và tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt; đồng thời thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã trình UBND huyện phê duyệt.
3. Thẩm định hồ sơ về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu, sử dụng tài sản gắn liền với đất cho các đối tượng thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân huyện.
4. Theo dõi biến động về đất đai; cập nhật, chỉnh lý các tài liệu và bản đồ về đất đai; quản lý hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện theo phân cấp của Ủy ban nhân dân huyện; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện thống kê, kiểm kê, đăng ký đất đai đối với công chức chuyên môn về tài nguyên và môi trường ở xã, thị trấn (sau đây gọi tắt là công chức chuyên môn về tài nguyên và môi trường cấp xã); thực hiện việc lập và quản lý hồ sơ địa chính, xây dựng hệ thống thông tin đất đai trên địa bàn huyện.
5. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan có liên quan trong việc xác định giá đất, mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của địa phương; phối hợp các ngành liên quan thực hiện công tác bồi thường về đất, hỗ trợ và tái định cư theo quy định của pháp luật.
6. Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật và sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân huyện về bảo vệ tài nguyên đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản.
7. Tổ chức đăng ký, xác nhận và kiểm tra thực hiện cam kết bảo vệ môi trường và đề án bảo vệ môi trường trên địa bàn; lập báo cáo hiện trạng môi trường theo định kỳ; đề xuất các giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề, các cụm công nghiệp, khu du lịch trên địa bàn; thu thập, quản lý lưu trữ dữ liệu về tài nguyên nước và môi trường trên địa bàn; hướng dẫn Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn quy định về hoạt động và tạo điều kiện để tổ chức tự quản về bảo vệ môi trường hoạt động có hiệu quả.
8. Điều tra, thống kê, tổng hợp và phân loại giếng phải trám lấp; kiểm tra việc thực hiện trình tự, thủ tục, yêu cầu kỹ thuật trong việc trám lấp giếng.
9. Thực hiện kiểm tra và tham gia thanh tra, giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo phân công của Ủy ban nhân dân huyện.
10. Giúp Ủy ban nhân dân huyện quản lý nhà nước đối với tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân và hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của các hội, các tổ chức phi chính phủ hoạt động trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường.
11. Thực hiện tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, thông tin về tài nguyên và môi trường và các dịch vụ công trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo quy định của pháp luật.
12. Báo cáo định kỳ và đột xuất tình hình thực hiện nhiệm vụ về các lĩnh vực công tác được giao cho Ủy ban nhân dân huyện và Sở Tài nguyên và Môi trường.
13. Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức chuyên môn về tài nguyên và môi trường ở các xã, thị trấn.
14. Quản lý tổ chức bộ máy, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của Phòng theo quy định của pháp luật và phân công của Uỷ ban nhân dân huyện.
15. Quản lý tài chính, tài sản của Phòng theo quy định của pháp luật và phân công của Uỷ ban nhân dân huyện.
16. Tổ chức thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường tại địa phương theo quy định của pháp luật.
17. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Uỷ ban nhân dân huyện giao.
Điều 3 : Tổ chức và biên chế :
1. Tổ chức :
Phòng Tài nguyên và Môi trường có Trưởng phòng ; các Phó trưởng phòng và các công chức thuộc phòng.
a) Trưởng phòng Tài nguyên & Môi trường chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện và trước pháp luật về thực hiện chức năng nhiệm vụ, quyền hạn được giao về toàn bộ hoạt động của Phòng.
b) Các Phó Trưởng phòng giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi trưởng phòng vắng mặt, một phó trưởng phòng được Trưởng phòng uỷ nhiệm điều hành các hoạt động của phòng.
c) Các chức danh công chức khác của phòng được lãnh đạo phòng phân công các công việc cụ thể phù hợp với năng lực và trình độ nghiệp vụ chuyên môn.
d) Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật miễn nhiệm, từ chức, thực hiện chế độ chính sách đối với trưởng phòng, phó trưởng phòng và công chức thuộc phòng do Chủ tịch UBND huyện quyết định theo quy địn của pháp luật.
e) Việc tuyển dụng công chức chuyên môn nghiệp vụ vào làm việc tại phòng phải đảm bảo các tiêu chuẩn về trình độ, chuyên môn nghiệp vụ và đúng theo quy định hiện hành về quản lý, sử dụng cán bộ công chức, viên chức của nhà nước và của UBND Tỉnh.
2. Biên chế:
Biên chế của phòng Tài nguyên & Môi trường là biên chế quản lý hành chính do Chủ tịch UBND huyện quyết định trong tổng biên chế hành chính được UBND Tỉnh phân bổ cho huyện hàng năm.
Điều 4. Mối quan hệ công tác
1. Đối với Ủy ban nhân dân huyện:
Phòng Tài nguyên và Môi trường là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, chịu sự quản lý, chỉ đạo toàn diện và trực tiếp của Ủy ban nhân dân huyện. Phòng có trách nhiệm báo cáo định kỳ hàng tháng, quý, 6 tháng, 1 năm và đột xuất tình hình thực hiện nhiệm vụ về các lĩnh vực công tác được giao cho Ủy ban nhân dân huyện.
2. Đối với Sở Tài nguyên và Môi trường:
Phòng Tài nguyên và Môi trường chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Tài nguyên và Môi trường. Phòng có trách nhiệm báo cáo định kỳ hàng quý, 6 tháng, 1 năm và đột xuất tình hình thực hiện nhiệm vụ về các lĩnh vực công tác được giao; báo cáo chuyên đề theo yêu cầu cho Sở Tài nguyên và Môi trường.
3. Đối với các phòng ban chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện:
Phòng Tài nguyên và Môi trường là cơ quan ngang cấp, có mối quan hệ bình đẳng phối hợp để cùng nhau thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ được UBND huyện phân công. Phòng có trách nhiệm hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ trên các lĩnh vực về công tác Tài nguyên & Môi trường cho các phòng, cơ quan ngang phòng, đơn vị thuộc UBND huyện có liên quan đến hoạt động của phòng.
4. Đối với Văn phòng ĐKQSD đất huyện :
Là đơn vị trực thuộc phòng chịu sự quản lý trực tiếp và toàn diện của phòng Tài nguyên & Môi trường, Văn phòng ĐKQSD đất có trách nhiệm báo cáo định kỳ, đột xuất theo yêu cầu của phòng Tài nguyên & Môi trường về thực hiện nhiệm vụ, kế hoạch được giao và các hoạt động của Văn phòng.
5. Đối với Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn và công chức làm công tác Tài nguyên & Môi trường ở xã, thị trấn :
Phòng Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với UBND các xã, thị trấn để trao đổi chuyên môn nghiệp vụ và những nội dung công tác của ngành tài nguyên và môi trường để giúp UBND các xã, thị trấn chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về lĩnh vực tài nguyên và môi trường ở địa phương có hiệu quả.
Phòng Tài nguyên và Môi trường hàng tháng, hàng quý tổ chức các cuộc họp giao ban để chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ cho công chức làm công tác Tài nguyên & Môi trường tại các xã, thị trấn; định kỳ hoặc đột xuất kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành và công tác quản lý tài nguyên và môi trường trên địa bàn các xã, thị trấn
UBND các xã, thị trấn có trách nhiệm phối hợp và tạo điều kiện thuận lợi cho phòng Tài nguyên & Môi trường thực hiện nhiệm vụ thanh, kiểm tra và thực hiện đầy đủ chế độ thông tin báo cáo cho phòng Tài nguyên và Môi trường theo định kỳ hoặc đột xuất trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về tài nguyên và môi trường tại địa phương.
6. Đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động trong các lĩnh vực tài nguyên và môi trường trên địa bàn huyện:
Phòng Tài nguyên và Môi trường thực hiện công tác chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra và kiểm tra các nội dung quản lý Nhà nước về tài nguyên và môi trường theo quy định của pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân liên quan trên địa bàn huyện.
Các tổ chức, cá nhân hoạt động trên các lĩnh vực về tài nguyên và môi trường trên địa huyện có trách nhiệm thực hiện đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo cho phòng Tài nguyên & Môi trường về các nội dung liên quan theo yêu cầu của UBND huyện.
Điều 5. Tổ chức thực hiện
1. Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường căn cứ các nội dung của bản Quy định này để kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức hợp lý, theo hướng tinh gọn, đảm bảo chức danh, tiêu chuẩn, cơ cấu ngạch công chức, viên chức và quản lý cán bộ công chức của phòng theo quy định hiện hành của Nhà nước; xây dựng quy chế làm việc của phòng Tài nguyên và Môi trường để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao.
2. Thủ trưởng các phòng ban đơn vị có liên quan; Chủ tịch UBND các xã, thị trấn có trách nhiệm phối hợp và tạo điều kiện cho phòng Tài nguyên & Môi trường tổ chức thực hiện tốt bản quy định này.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu cần bổ sung, sửa đổi trưởng phòng Tài nguyên & Môi trường có trách nhiệm phối hợp với trưởng phòng Nội vụ huyện có văn bản đề nghị UBND huyện xem xét quyết định./.
Phòng Tài nguyên Môi trường